Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zajmie się skargą Karoliny Bardowskiej na uchwałę, w której Rada Gminy Zagrodno stwierdza, że wygasł jej mandat wójta. Dziś podczas sesji radni zdecydowali, że prześlą też do WSA swoje stanowisko. Z Zagrodna poszedł anonim do Centralnego Biura Antykorupcyjnego, ale CBA nie zainteresowało się sprawą.
Przypomnijmy: trwa ostry konflikt pomiędzy większością Rady Gminy Zagrodno a młodą wójt. Radni próbują pozbawić Karolinę Bardowską stanowiska, wykorzystując do tego antykorupcyjne przepisy Ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Zakazują one prezydentom miast, burmistrzom i wójtom prowadzenia działalności gospodarczej, zasiadania w zarządach spółek i posiadania więcej niż 10 proc udziałów w spółkach. Nowo wybranym Kodeks wyborczy daje trzy miesiące na dostsosowanie się do tych ograniczeń.
Karolina Bardowska starała się zrobić co należy. Jeszcze w listopadzie 2018 r., przed złożeniem wójtowskiego ślubowania, złożyła wniosek o wykreślenie jej firmy z ewidencji. W tym samym czasie została odwołana z funkcji prezes spółki VOX Logistics. Nowy zarząd był zobowiązany złożyć do sądu wniosek o stosowną zmianę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym. Prawdopodobnie tego nie zrobił, bo jeszcze pod koniec maja 2020 KRS zawierał nieaktualne dane. Pani wójt dopiero niedawno przestała być tam wymieniana jako prezes spółki VOX Logistics. Od 28 października 2018 roku Karolina Bardowska podejmowała też starania, aby sprzedać swoje 50 proc. udziałów w spółce VOX Logistics. Ale pomimo umów przedwstępnych tę transakcję udało jej się sfinalizować zbyt późno, tzn. dwa miesiące po zakreślonym przez ustawodawcę terminie.
Dlatego niechętni młodej wójt radni uznali, że są uprawnieni, aby wygasić Karolinie Bardowskiej zdobyty w wyborach samorządowych mandat. Zignorowali stanowisko wojewody dolnośląskiego Jarosława Obremskiego, który po zbadaniu sprawy nie dostrzegł podstaw do tak drastycznych działań. Radni puścili mimo uszu opinię, którą z upoważnienia wojewody przesłał do Zagrodna Maciej Gardas, dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli w Dolnośląskim Urzędzie Wojewódzkim we Wrocławiu. Napisał w niej, że ” stwierdzenie wygaśnięcia mandatu wójta byłoby to sankcją nadmierną i nieproporcjonalną w stosunku do okoliczności i wagi dokonanego naruszenia”. 29 maja 2020 roku rada gminy podjęła uchwałę w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta gminy Zagrodno. Natychmiast po sesji Karolina Bardowska zapowiadała, że zaskarży tę uchwałę do sądu administracyjnego.
Przygotowała skargę i 8 czerwca złożyła ją u przewodniczącego rady Walentego Luszniewskiego. Luszniewski powinien przesłać ją do adresata – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Teoretycznie w grę wchodziło również uchylenie spornej uchwały przez Radę Gminy Zagrodno, ale ten scenariusz od początku wydawał się mało prawdopodobny. Rada zdecydowała się bronić swojego stanowiska w sądzie. Na dziś Walenty Luszniewski zwołał sesję w celu podjęcia jednej jedynej uchwały – o skierowaniu skargi pani wójt i odpowiedzi na skargę radnych do WSA.
W zatwierdzonej przez radę odpowiedzi na skargę znalazły się argumenty podnoszone już wcześniej podczas majowej sesji i na opozycyjnym forum w internecie. Radni z Zagrodna próbują polemizować ze stanowiskiem wojewody dolnośląskiego, które – jak piszą – “nosi znamiona swoistej interpretacji prawa i stanowi tak naprawdę wniosek do radnych, aby rozważyli, czy aby należy doprowadzić do wygasznia mandatu wójta. Z tego też powodu Rada Gminy, nie akceptując wywodów działającego z upoważnienia Wojewody, Dyrektora Wydziału Nadzoru i Kontroli Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego, podjęła uchwałę w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta, z wolą poddaniu tego aktu kontroli sądowej”.
We wcześniejszej wersji projektu uchwały napisano wprost, że stanowisko DUW jest niezgodnie z przepisami i w związku z tym zawadomiono Centalne Biuro Antykorupcyjne. Sprawdziliśmy w CBA. Temistokeles Brodowski, rzecznik prasowy, potwierdził, że wpłynęły do nich anonimowo informacje w tej sprawie. – Organem kompetentnym do kontroli wójta jest rada gminy, więc odesłaliśmy pismo do Zagrodna – mówi Brodowski. Zatem CBA nie dostrzegło naruszenia przepisów antykorupcyjnych, które uzasadaniałoby wszczęcie postępowania przeciwko pani wójt.
Przed podjęciem uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta (prezydenta miasta, burmistrza) ustawodawca zobowiązuje radę gminy do wysłuchania wyjaśnień osoby, której sprawa dotyczy. Radni z Zagrodna nie dopełnili tego obowiązku. W odpowiedzi na skargę dla WSA piszą, że… potraktowali pismo wojewody dolnośląskiego jako stanowisko Karoliny Bardowskiej. Stwierdzają niefrasobliwie: “Na sesji, w trakcie której podejmowana była uchwała w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu, wszyscy obecni na niej radni, kolejno potwierdzili fakt otrzymania pisma, przyjmując je jako pisemne stanowisko Wójta”.
29 maja Rada Gminy Zagrodno podjęła też uchwałę w sprawie upoważnienia komisji rewizyjnej do przeprowadzenia kontroli w urzędzie. W treści uchwały nie zawarto okresu objętego kontrolą ani prawidłowego zakresu kontroli, co stanowi naruszenie m.in. Statutu Gminy Zagrodno. Wójt Karolina Bardowska wezwała radę gminy do usunięcia naruszenia prawa. Na dzisiejszej sesji radni bez konsultacji z jakimkolwiek prawnikiem przegłosowali decyzję, że odmawiają usunięcia naruszenia prawa.
FOT. PIOTR KANIKOWSKI
Drukuj
Email
Ale fajne zdjęcie w tym artykule ,duch miedzy Panią Wójt i tym Panem( nie znam go )jest. Chyba to duch temidy.
gdyby prawo było precyzyjne nie potrzebne były by sądy, prokuratorzy a tu przewija>>.no patrz panie madry i jeszcze to nie udalo sie nikomu na swiecie.
A CONATO NATO?ANO nic.Jak czytalem to opozycyjne forum to bylo ze wojt jest nieprzyjemna.Wojt drodzy mieszkancy nie musi byc przyjemna bo nie jest panna na wydaniu.Ma robic swoje i to skutecznie.Bardzo czesto musi byc nieprzyjemna jak ma do czynienia z glombami.Jak ktos nie ma argumentow zadnych to czepia sie ubrania, twarzy,nazwiska albo rodziny.Zatrudnila ludzi spoza ukladu bo nie chce zeby pani kasia mowila radzie czego rada nie musi wiedziec.Pani doktor byla fajna bo rozdawała maseczki.Pani doktor nie jest od rozdawania maseczek bo powinna to zaproponowac rada. Kazac uszyc i rozdac.Moze rada chcac osmieszyc wojt a podkrelic walory pani doktor sama podsunela pomysl pani doktor co jest pomyslem milym ale bezcelowym.Bo walory pani doktor powinny byc zupelnie inne. Anonimy wysyla swinia .Jutro napisze anonim na was ze sprzedaliscie cielaka bez ewidencji i na lewo.Anonim niewatpliwie wyszedł z rady tak ze to juz okresla dzialania rady jako swinskie .To co dotychczas zaproponowała wojt na sens i trzyma sie kupy.Natomiast zaraz po rozpoczeciu dzialan zaczeto ja lekcewazyc i poszturchiwac.Ja nie bylbym nieprzyjemny.Ja dalbym w morde.
wybrac z prawa to co nam pasuje jakie to jest gleboko narodowe.Na tym poziomie narodowosci.
panie fachowiec a nie uwazasz pan ze to tylko PRETEKST.Jak nie ten to inny?Z jednej strony sa tacy prawniczy a z drugiej maja prawo gleboko w dup..e.
A całe zamieszanie przez jedno słowo “powinien się pozbyć” zamiast zwrotu jest bezwzględnie zobowiązany lub słowa musi się pozbyć w przeciągu trzech miesięcy od złożenia ślubowania. I tu jest ambaras by dwoje chciało na raz.
DO ADNRZEJ: Kto to jest Jachim?
“DO ANDRZEJ. Sugeruje Pan, że radni mieli prawo podjąć uchałę o stwierdzeniu wygaśnięciu mandatu wójt bo Karolina Bardowska zwalnia ludzi? Nie, nie ma takiej możliwości. Kogokolwiek by wójt nie odwołała, w jakichkolwiek okolicznościach, rada nie mogłaby na tej podstawie wygasić jej mandatu.”
Pan redaktor za długo chyba przebywa w towarzystwie Pani wójt bo przeinaczać zaczyna
gdzie ja napisałem to co Pan sugeruje ? Pisze tylko że artykuł jest stronniczy i nie zapoznał się Pan z podwalinami tego konfliktu, Jachim udowodnił że że nie zapoznał się Pan nawet z uchwałą i pisze bzdury. Odwołali bo mieli taki obowiązek skoro nie wyzbyła się udziałów w spółce w ustawowym czasie a tylko próbowała proste. Ja też moge policji powiedzieć jak mnie złapią za przekroczenie prędkości że próbowałem wolniej. Obudź się redaktorze i pisz bezstronniczo
DO GRUBY. Z treścią uchwały trudno się zapoznać, bo do dzisiaj nie została opublikowana w BIP-ie. Wiem tyle, co usłyszałem podczas sesji. A usłyszałem, że wójt wezwała radnych do usunięcia naruszenia prawa w związku z tym, że w uchwale nie wskazano zakresu czasowego kontroli oraz oznaczono zakres kontroli w sposób sprzeczny z paragrafem 69 Statutu gminy Zagrodno. Ten statut jest dostępny w BIP, może nawet Pan go czytał, a jeśli tak, to chciałbym zwrócić uwagę, że komisja rewizyjna nie może kontrolować – tak jak napisano – “całokształtu” – ani np. “ile gmina pozyskała należnego Vatu za okres od grudnia 2013 do maja 2020 w rozbiciu na poszczególne zwroty”, ale wyłacznie (uwaga!) legalność, gospodarność, rzetelność, celowość i zgodność z rzeczywstością działalności wójta oraz jednstek gminy. Tak stanowi Statut. Nie ma w treści uchwały zakresu czasowego objętego kontrolą (więc nie wiadomo, czy komisja ma sprawdzać wszystko od 1989 roku jak leci, czy lata 2000-2002, czy ostatnie półtora roku). To te wady prawne zostały przez wójt wskazane. Radni odmówili ich usuniecia. Uważam ten upór za głupi, bo w konsekwencji może się okazać, że przeprowadzenie kontroli na podstawie tej uchwały jest niewykonalne.
Też bym proponował przyjrzeć się naszym radnym. Od chwili wyboru Pani Bardowskiej cały czas ją dręczą,po pierwsze to nieudzielenie absolutorium za 2018 rok kiedy wybrano ja w listopadzie 2018 śmiechu warte bo to radni tzw. “Szklarza” a on przegrał no to wojenka .Zauważyłem że cały czas prowokatorem tych waśni jest sam Pan Przewodniczący RG, który płakał ,żeby wybrać go na przewodniczącego bo on ma małą rentę i nie ma z czego żyć .Aby pełnić tak ważną funkcję trzeba umieć zachować się z jakąś kulturą i dążyć aby wszyscy działali dla dobra gminy a tu ciągłe wojenki. Panie redaktorze o naszym przewodniczącym to by mógł Pan napisać z 10 artykułów .Przecież oni uchwalili jeszcze wcześniej taką uchwałę ,że biorą podwójną dietę za obecność na sesji w roli radnego i sołtysa .czyli jeden w dwóch osobach dobre nie .Obawiam się ,że Pani Wójt pełna zapału i energii do pracy w końcu porzuci to wszystko a byłaby szkoda bo jak nigdy dotąd wszystko zaczęło się poprawiać w naszej gminie i widać to gołym okiem. Z taką cofniętą radą to ona nic nie zrobi, jak ma ciągle kłody rzucane.
hola hola Panie Redaktorze a jak wywaliła …swoich.Tego sie nie wybacza.A na to mi wyglada.Zatrudnila nawet urzedniczki do urzedu spoza ukladu.Tego sie nie wybacza a tak powinno sie robic jesli zaczyna sie od zera.
DO ANDRZEJ. Sugeruje Pan, że radni mieli prawo podjąć uchałę o stwierdzeniu wygaśnięciu mandatu wójt bo Karolina Bardowska zwalnia ludzi? Nie, nie ma takiej możliwości. Kogokolwiek by wójt nie odwołała, w jakichkolwiek okolicznościach, rada nie mogłaby na tej podstawie wygasić jej mandatu.
Faktycznie, Panie redaktorze od kiedy jest Pan taki stronniczy w swoich artykułach ? Nie wypadało by się rzetelnie zapoznać ze sprawą ? Zbadać przyczyny konfliktu, naprawde uważa Pan że rada robi to bez przyczyny, proszę prześledzić poczynania tego wojta, bezpodstawne zwolnienia, okoliczności odwolania dyrektora szkoły ( w szczególnosci zapoznać się z opinią kuratorium oświaty) itd to nie jest hejt tylko prośba o rzetelne dziennikarstwo.
Panie Grzegorzu trafił Pan w 10 i taka jest prawda ale odpowiedź jest prosta – znowu chodzi o pieniądze, gdyby prawo było precyzyjne nie potrzebne były by sądy, prokuratorzy a tu przewijają się grube pieniądze. Proste sprawy są przeciągane latami żeby rosły koszty sądowe, prokuratorskie, na takim prawie bogaci się przede wszystkim Państwo.
Zastanawiam się nad jednym. Dlaczego dziewięćdziesiąt kilka procent ludzi tu komentujących wstydzi się, bądż wręcz boi podpisać pod tym co piszą. Dlaczego? No właśnie może sami oni powinni na te pytania odpowiedzieć. A teraz wracając do tematu Pani Wójt. W mojej ocenie jest to wina ustanawiających prawo, które nigdy nie jest zero jedynkowe i zawsze pozwala na taką interpretację w myśl powiedzenia: punkt widzenia zależy od tego kto gdzie siedzi i jak na to patrzy. A wystarczyło by żeby zapis brzmiał, że wójt obligatoryjnie jest związany terminem powiedzmy 3 miesięcy od zaprzysiężenia do sprzedaży wszystkich udziałów i wykreślenia z wszystkich rejestrów pod rygorem wygaśnięcia mandatu z urzędu. W prawie zawsze ,gdy coś jest zależne od czyjejś interpretacji , lub pozostawione do czyjejś decyzji będą występowały tego typu nadużycia. Jeżeli my obywatele tego nie zrozumiemy i będziemy pozwalać na to, żeby prawo było stanowione w ten sposób. To nigdy nie będziemy żyli w demokratycznym państwie prawa, tylko w totalitarnym państwie bezprawia. Niestety Polska zalicza się do tej drugiej kategorii. A teraz a pro po podpisywania się pod swoimi komentarzami. Ja bez żadnego problemu pod swoim nazwiskiem napisałem Karwanowi,że on dla mnie jest zwykłym partyjnym zerem. Po tym jak w swoim komentarzu skrytykował Piotra. Z wyrazami szacunku Grzegorz Galiński.
Kolejny stronniczy artykuł ( obrona Wójta) i kolejny kupiony portal za pieniądze mieszkańców – brawo Panie redaktorze, widać że nie czytał Pan nawet treści tej uchwały i na ślepo napisał że nie zawiera zakresu itp… wklejam Panu treść uchwały:
“§ 2. Kontrola, o której mowa w § 1. obejmuje całokształt działalności jednostki, w tym przede wszystkim prawidłowości prowadzenia gospodarki finansowej, z w szczególności :
1. poprawności dysponowania środkami finansowymi
2. zawieranych umów zleceń, wypłacanych odpraw, odszkodowań
3. wydatków na promocje gminy
4. wydatków na remonty siedziby Urzędu gminy
5. ile gmina pozyskała należnego Vatu za okres od grudnia 2013 do maja 2020 w rozbiciu na poszczególne zwroty
§ 3. Kontrola zostanie przeprowadzona w terminie do 10 lipca 2020 r.
natomiast rozdział 6 Statutu Gminy określa co należy do komisji Rewizyjnej.
mialem okazje wziasc udział w debacie na stronach opozycyjnej grupy gdzie po pojawieniu sie owej nowej postaci zalozono nawet nowy watek z ostrzezeniem ze pojawil sie gosc ktory chce zmienic ich myslenie i zeby uwazali.Myslałem ze sie poplacze ze smiechu.Tak napisał.Dorosli ludzie.Myslenie jak z przedszkola..Chce zmienic ich myslenie.Na argumenty jakies moje pewna pani histerycznie zapewniała ze nie odpowie
bo sie mnie …boi.Kabaret.Banka mydlana z pewna scisle okreslona grupka.
tak czy siak obatele to z was kpi rada bo to wy wybraliscie wójta.Ale rosumiem ze na takim zadupiu to rzadzi jednak …rada.
czyli zadupie mowi fuck.Nie mamy waszego plaszcza i co nam zrobicie obywatele.I co zrobicie obywatele kiedy robia was w bambuko i smieja sie.